Мінрегіон оприлюднив проекти майбутніх районів в Україні. Ще
можливі зміни
Проект формату майбутніх районів – їхню кількість та склад
по кожній області Мінрегіон направив на
погодження до центральних органів виконавчої влади, облдержадміністрацій та
асоціацій органів місцевого самоврядування.
Про це повідомили у Міністерстві розвитку громад та
територій.
У відомстві зазначили, що карти майбутніх районів
підготовлені на основі пропозицій обласних державних адміністрацій та тривалих
консультацій з асоціаціями і експертним середовищем та наголосили, що це є в
своїй сукупності лише першим проектним документом, який ще зазнає змін в ході
погоджень та попередніх обговорень на рівні Уряду, перед його схваленням.
«Мінрегіон спрямував на погодження проект постанови
Верховної Ради України щодо майбутніх районів в Україні. Звісно, що цей проект
не є догмою. Ще вноситимуться пропозиції, які будуть обов’язково розглянуті і,
якщо вони не суперечитимуть критеріям, яким мають відповідати майбутні райони,
будуть враховані. Ключове – майбутні райони повинні бути оптимальними за своїми
параметрами для того, щоб в них організувати ефективну систему державного
управління, зокрема - формування на цьому рівні дієвих органів виконавчої
влади», - прокоментував заступник Міністра розвитку громад та територій В’ячеслав
Негода.
«Децентралізація» опублікувала для
ознайомлення проекти карт майбутніх районів кожної області України.
Пропозицій щодо
майбутніх районів було по декілька варіантів, як від експертів, так і від
облдержадміністрацій. Всі вони цього і минулого року пройшли широке
обговорення. Відповідно до доручення КМУ, обласні державні адміністрації надали
свої пропозиції, виходячи з «Методичних рекомендацій щодо критеріїв формування
адміністративно-територіальних одиниць субрегіонального (районного) рівня».
Рекомендації визначають нижчу межу кількості населення в майбутньому районі –
150 тисяч жителів. Цей критерій, в свою чергу, базується на «Номенклатурі
територіальних одиниць NUTS-3» Європейського Союзу.
Всього в Україні 490 районів. З провадженням реформи
місцевого самоврядування та територіальної організації влади, 26 районів
повністю покриті об’єднаними громадами, на рівень яких в рамках децентралізації
владних повноважень перейшли майже всі повноваження райдержадміністрацій та
районних рад.
Території 164 районів покриті ОТГ від 50% до 99%. Це
означає, що РДА цих районів здійснюють свої повноваження на менше половині їх
території. І лише на території 75 районів (16%) не утворено жодної ОТГ.
Фактично, інститут РДА повноцінно функціонує лише на території 75 районів.
В Мінрегіоні звертають увагу на те, що райони є штучними
утвореннями для організації на їх території, в першу чергу, державної
виконавчої влади, і ключовим тут є максимальна ефективність з мінімальними
затратами на її утримання. Послуги, які раніше громадяни отримували в
райцентрах, надаватимуться на найближчому до людей рівні – рівні громад, як це
сьогодні вже відбувається в об’єднаних громадах, у Центрах надання
адміністративних послуг.