У конфлікті токмацької «Батьківщини» крапки над «і» розставив суд

 У лютому  2020 року ми повідомляли про  суспільний резонанс на Токмаччині, що  викликала  інформація про дострокове припинення повноважень депутатів Токмацької районної ради від ВО «Батьківщина» Петра Долі і Сергія Катречка за народною ініціативою.

У своїй публікації в газеті «Таврія», я як автор, звертала увагу читачів на те, що  згідно зі статтею   37 Закону України «Про статус депутата місцевих рад» для відкликання депутата місцевої ради за народною ініціативою можуть бути лише три  підстави:

1.  Порушення депутатом місцевої ради положень Конституції  і законів України, що встановлено судом.

2.  Пропуск депутатом місцевої ради протягом року більше половини пленарних засідань ради або засідань постійної комісії, невиконання ним без поважних причин, обов’язків депутата місцевої ради у виборчому окрузі.

3.      Невідповідність практичної діяльності депутата місцевої ради основним принципам і положенням його передвиборної програми, невиконання депутатом місцевої ради зобов’язань звітувати перед виборцями та проводити зустрічі з ними.

Тоді ж у вищезгаданій статті я, як журналістка,  висловила свої оціночні судження, що жодна з цих підстав не може бути застосована до депутатів Токмацької районної ради Сергія Катречка і Петра Долі. Адже було достеменно відомо,  що вони  не порушували Основний Закон нашої країни – Конституцію, не порушували й  інші закони України, судом до кримінальної відповідальності не притягувалися.

Вони без поважних причин не пропускали пленарні засідання  райради і засідання депутатських комісій. Сумлінно виконували обов’язки депутатів районної ради, завжди приходили на допомогу своїм виборцям,  жителям Токмака і району. 

Вони активно працювали у своїх виборчих округах, постійно звітували перед своїми виборцями, постійно проводили зустрічі з ними.

А ось що з цього приводу встановив Запорізький окружний адміністративний суд, куди Сергій Катречко і Петро Доля звернулися з позовною заявою до Токмацької районної виборчої комісії. Ось лише деякі витяги з рішення суду, що відбувся 2 вересня 2020 року.

« Суд, всебічно та повно встановивши обставини справи, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, їх достатність і взаємний зв'язок у сукупності встановив наступне.

Відповідачем ( тут і далі – Токмацька районна виборча комісія,  голова Ляхова В. від ВО «Батьківщина») не було надано доказів наявності станом на 05.02.2020 року судових рішень, якими встановлювалися б порушення депутатами Катречко С.Д. та Долею П.П. положень Конституції і законів України.

 

Судом було встановлено, що при винесені оскаржуваної постанови відповідачем не перевірялися кількість пропущених позивачем протягом року пленарних засідань ради або засідань постійних комісій, членами яких вони є, а також наявності фактів невиконання ними без поважних причин, передбачених статтею 10 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», обов’язків депутата місцевої ради у виборчому окрузі, зокрема, проведення ними зустрічей з виборцями, звітування перед виборцями, та відповідність практичної діяльності депутатів Катречко С.Д. та Долі П.П. основним принципам і положенням їхніх передвиборних програм.

 Відповідачем не було надано доказів розміщення в регіональних або місцевих засобах масової інформації оголошення про дату, час та місце проведення зборів виборців для розгляду питання про внесення пропозиції щодо відкликання депутатів Токмацької районної ради Запорізької області Катречка Сергія Дмитровича та Долі Петра Петровича за народною ініціативою.

При цьому листи від 14.01.2020 року на адресу головного редактора газети «Наше місто Токмак» та заступнику газети «Токмацькі вісті» ( після закінчення парламентських виборів у 2019 році ця газета припинила свій випуск і знову відновила випуск у вересні 2020 року з початком виборної кампанії на місцевих виборах – прим. Авт. ) суд не приймає як доказ розміщення в засобах масової інформації оголошення, оскільки не надано будь-яких доказів щодо фактичного розміщення такого оголошення в названих газетах та їх змісту.

Крім того, суд звертає увагу на те, що згідно відповіді виконавчого комітету Токмацької міської ради від 27.02.2020 № 593/ 21-42 на адвокатський запит №3 від 25.022020 у січні 2020 року повідомлень від громадян про проведення масових заходів в м. Токмак щодо відкликання депутатів Токмацької районної ради Катречка Сергія Дмитровича та Долі Петра Петровича за народною ініціативою не надходило.

Також, позивачів не було повідомлено про час та місце засідання Токмацької районної виборчої комісії, яке відбулося 05.02.2020 року .

До перевірки достовірності відомостей громадян, що містяться в Підписних  листах  із зібраними підписами виборців на підтримку пропозиції про відкликання депутатів Катречка С.Д. і Долі П.П., Токмацькою районною виборчою комісією не залучалися органи ведення Державного реєстру виборців . Хоча цього вимагає Закон! Також до вибіркової перевірки підписів громадян у підписних листах Токмацька районна виборча комісія не  залучала і правоохоронні органи. Хоча цього вимагає Закон!

Крім цього, в матеріалах справи міститься дві копії Протоколу засідання Токмацької районної виборчої комісії від 05.02.2020 року, які відрізняються одна від одної оформленням підписів присутніх членів комісії, наявністю підписів усіх членів та їх складом.

При цьому суду не надано доказів, який саме протокол засідання Токмацької районної виборчої комісії є дійсним.

Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів сторін, оцінивши докази суб’єкта владних повноважень на підтвердження правомірності своїх дій та докази, надані позивачем, суд доходить висновку, що з наведених у позовній заяві мотивів і підстав, позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі. А саме:     Визнати неправомірними дії Токмацької районної виборчої комісії Запорізської області по завершенню перевірки дотримання вимог статей 38-40 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» та підписних листів при ініціюванні відкликання депутатів Токмацької районної ради Запорізської області Катречка Сергія Дмитровича та Долі Петра Петровича, та як наслідок, по складанню протоколу про узагальнення підсумків збору підписів на підтримку пропозиції про відкликання депутатів Токмацької районної ради Запорізької області Катречка Сергія Дмитровича та Долі Петра Петровича.

    Визнати протиправною та скасувати постанову Токмацької районної виборчої комісії Запорізської області №46 від 05.02.2020 року про звернення до керівного органу політичної партії Всеукраїнське об’єднання  «Батьківщина» в частині звернення до вищого керівного органу політичної партії Всеукраїнської об’єднання  «Батьківщина», щодо прийняття рішення про відкликання депутатів Токмацької районної ради Запорізської області Катречка Сергія Дмитровича та Долі Петра Петровича за народною ініціативою, обраних 25.10. 2015 року, висунутих від Токмацької районної організації політичної партії Всеукраїнське об’єднання «Батьківщина».

Людмила АРМАН